Replanteamiento de los sistemas públicos de pensiones en un mercado del trabajo en mutación

Josep Fargas, Eusebi Colàs-Neila

Resumen


La regulación de las pensiones contributivas se ha construido sobre un paradigma tradicional de empleo basado en un trabajador indefinido, a tiempo completo, con una extensa carrera profesional y un número reducido de empleadores, cuya presencia en las regulaciones y prácticas laborales es muy dudosa en la actualidad. Los sistemas europeos de pensiones han sido objeto de reformas en los últimos años para garantizar su sostenibilidad financiera, disminuyendo a menudo sus niveles de protección. En este artículo, se sugiere que estas reformas se mantienen en este paradigma tradicional de empleo y no se han adaptado adecuadamente a la realidad laboral actual. Esta falta de conexión puede incrementar la erosión que experimenta la función protectora de la seguridad social. A partir del análisis del caso español, se identifican ejemplos de esta inadecuación y se ofrecen algunas propuestas para reconectar las normas de seguridad social y las pautas del empleo.

Pension regulations in employment-based (contributory) systems have been built on a traditional employment paradigm based on a full-time, long-term worker with an extensive career and a reduced number of employers, currently under discussion in prevailing legal regulations and practices. European pension systems have undergone various reform processes in recent years to guarantee their financial sustainability, often resulting in decreased protection levels. We suggest that these reforms have not shifted from this traditional employment paradigm, which is not the predominant empirical reality, and consequently have not adequately been adjusted to working life today. This lack of connection between employment practices and pension protection may increasingly erode the protective role of social security. We analyse the Spanish case to identify several examples to illustrate this inadequacy and offer some initial proposals to discuss that are addressed to reconnecting social security rules and employment patterns.


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