El contrato indefinido no fijo: ¿una medida eficaz para combatir el abuso de la temporalidad en el sector público?

Abstract

El contrato indefinido no fijo es una figura creada por la jurisprudencia en la última década del pasado siglo, posteriormente acogida de forma incompleta, imprecisa y ambigua en la legislación estatal, con la que se pretende cohonestar el derecho a la estabilidad en el empleo que la regulación laboral reconoce a las personas contratadas temporalmente en fraude de ley con el respeto a los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad que deben presidir el acceso a un empleo en el sector público. El presente estudio tiene por objeto exponer y analizar, desde un planteamiento crítico y propositivo, algunas cuestiones problemáticas de actualidad que inciden en la configuración jurídica del personal laboral indefinido no fijo, al calor de la jurisprudencia más reciente y de las reformas legislativas operadas en nuestro sistema de relaciones laborales por el RD-Ley 32/2021 y previamente por la Ley 20/2021, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público. En particular se reflexionará sobre si la categoría del indefinido no fijo constituye una medida eficaz para dar cumplimiento a los objetivos plasmados en la cláusula 5 del Acuerdo Marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el Trabajo de Duración Determinada, aprobado por la Directiva 1999/70/CE.

 

The indefinite non-permanent contract is a figure created by the Spanish jurisprudence in the last decade of the last century, subsequently accepted in an incomplete and ambiguous way in state legislation, with which it is intended to honour the right to job stability that labour regulation recognizes people temporarily hired in fraud of law with respect for the constitutional principles of equality, merit and ability that should preside the obtaining of a job in the public sector. The purpose of this paper is to expose and analyse, from a critical and proactive approach, some current problematic issues that affect the legal configuration of indefinite non-permanent workers, in the frame of the most recent jurisprudence and legislative reforms operated in our labour relations system by Royal Decree-Law No. 32/2021 and previously by Act No. 20/2021, on urgent measures to reduce temporary employment in public administrations. In particular, it will be discussed if the category of indefinite non-permanent contract is an effective measure to achieve the objectives set in 5th clause of the ETUC, UNICE, CEEP Framework Agreement on Fixed-term Work, approved by the Directive 1999/70/EC.

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